解讀《湖南省林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽管理辦法》

近日,湖南省林業局印發了(le／liǎo)《湖南省林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽管理辦法》(湘林場〔2024〕1号)(以(yǐ)下簡稱《辦法》),省政府統一(yī / yì ／yí)登記号:HNPR-2024-25001,自2024年2月1日起執行,有效期5年。現将有關内容解讀如下:

一(yī / yì ／yí)、制定的(de)必要(yào / yāo)性。“林以(yǐ)種爲(wéi / wèi)本、種以(yǐ)質爲(wéi / wèi)先”,林木種苗是(shì)林業的(de)根本,種苗的(de)質量決定了(le／liǎo)造林綠化的(de)成效、森林的(de)質量。林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽是(shì)林木種苗質量監管的(de)質量判定依據,也(yě)是(shì)林木種苗生産者、經營者、使用者對林木種苗質量承諾、認可的(de)重要(yào / yāo)依據。新修訂的(de)《種子(zǐ)法》、國(guó)家林業局《林木種子(zǐ)質量管理辦法》等法律法規對林木種苗質量檢驗證、标簽都做了(le／liǎo)原則性規定,《林木種苗标簽》(LY/T2290)等對種苗标簽作了(le／liǎo)比較詳細規定。爲(wéi / wèi)貫徹實施《種子(zǐ)法》及其配套法規,規範林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽管理,有必要(yào / yāo)制定符合我省實際的(de)可操作的(de)林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽管理辦法。

二、制定依據。一(yī / yì ／yí)是(shì)《種子(zǐ)法》第四十條明确規定:銷售的(de)種子(zǐ)應當符合國(guó)家或者行業标準,附有标簽和(hé / huò)使用說(shuō)明。标簽和(hé / huò)使用說(shuō)明标注的(de)内容應當與銷售的(de)種子(zǐ)相符。種子(zǐ)生産經營者對标注内容的(de)真實性和(hé / huò)種子(zǐ)質量負責。二是(shì)國(guó)家林業局《林木種子(zǐ)質量管理辦法》第九條規定:生産主要(yào / yāo)林木商品種子(zǐ)的(de),應當按照國(guó)家有關标準進行質量檢驗。質量低于(yú)國(guó)家規定的(de)種用标準的(de)林木種子(zǐ),不(bù)得用于(yú)銷售。第十六條規定:林木種子(zǐ)質量檢驗證書的(de)式樣,由省、自治區、直轄市人(rén)民政府林業主管部門根據國(guó)家有關标準制定。三是(shì)《林木種子(zǐ)檢驗規程》(GB2772)、《主要(yào / yāo)造林樹種質量分級》(GB6000)規定:凡出(chū)圃的(de)種子(zǐ)和(hé / huò)苗木均應附種子(zǐ)檢驗證或苗木檢驗證。四是(shì)《林木種苗标簽》(LY/T2290)對林木種苗标簽管理進行了(le／liǎo)詳細的(de)規定。

三、關于(yú)林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽的(de)簽發。基于(yú)下述理由,《辦法》規定林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽由經營者填寫。一(yī / yì ／yí)是(shì)《種子(zǐ)法》規定:标簽标注的(de)内容應當與銷售的(de)種子(zǐ)相符;種子(zǐ)生産經營者對标注内容的(de)真實性和(hé / huò)種子(zǐ)質量負責。種子(zǐ)使用者因種子(zǐ)質量問題或者因種子(zǐ)标簽标注的(de)内容不(bù)真實,遭受損失的(de),種子(zǐ)使用者可以(yǐ)向出(chū)售種子(zǐ)的(de)經營者要(yào / yāo)求賠償,也(yě)可以(yǐ)向種子(zǐ)生産者或者其他(tā)經營者要(yào / yāo)求賠償。二是(shì)林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽是(shì)林木種苗生産者、經營者、使用者對林木種苗質量承諾、認可的(de)重要(yào / yāo)依據。

四、關于(yú)林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽标注的(de)内容。标注的(de)内容爲(wéi / wèi)林業主管部門的(de)規定或國(guó)家、行業、地(dì / de)方标準的(de)規定,其中質量指标依據檢驗檢測結果标注,檢驗檢測既可以(yǐ)由生産經營者依據國(guó)家、行業或者地(dì / de)方标準進行自檢,也(yě)可委托種苗質量檢驗機構進行檢驗檢測。

五、關于(yú)林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽的(de)印制。可以(yǐ)由林業主管部門統一(yī / yì ／yí)印制并免費發放,也(yě)可以(yǐ)由種苗生産經營者自行制作,但自行制作的(de)林木種苗檢驗證和(hé / huò)标簽要(yào / yāo)符合本《辦法》的(de)規定。