《2022年全國(guó)苗木供需分析報告》：2022年全國(guó)用苗約114億株

爲(wéi / wèi)推進我國(guó)種苗事業高質量發展，引導苗木生産經營者合理安排生産，日前國(guó)家林業和(hé / huò)草原局林場種苗司組織北京林業大(dà)學和(hé / huò)安徽合肥苗木交易信息中心，根據當前我國(guó)國(guó)土綠化和(hé / huò)生态治理重點任務對苗木的(de)需求以(yǐ)及種苗生産實際情況，分析2022年中國(guó)苗木供需情況，編制完成了(le／liǎo)《2022年全國(guó)苗木供需分析報告》。

《報告》顯示，“十三五”以(yǐ)來(lái)，全國(guó)苗木生産供應基本穩定，年育苗面積穩定在(zài)140萬公頃，年可出(chū)圃苗木400億株，但造林綠化年實際用苗量呈下降趨勢。

通過數據分析，我們不(bù)難發現，苗木行業經過多輪洗牌，供應過剩壓力仍然存在(zài)，去庫存任務依然艱巨。同時(shí)，西部和(hé / huò)北方作爲(wéi / wèi)新一(yī / yì ／yí)輪綠化主戰場對樹種的(de)需求日趨多元化。

苗木供應量需求量持續下降

對比《報告》中近5年全國(guó)苗木供需數據可以(yǐ)發現，我國(guó)苗木供需面臨的(de)形勢發生了(le／liǎo)深刻變化。可供造林用苗量有所減少，已從2016年401萬株減少至2020年368萬株；實際苗木使用量也(yě)有下降，從2016年168萬株減少至2020年129萬株。

總的(de)來(lái)看，苗木生産供應量呈下降趨勢，預計2022年全國(guó)育苗面積将減少到(dào)120萬公頃。

究其原因，一(yī / yì ／yí)是(shì)由于(yú)苗木行業持續多年供過于(yú)求，盲目擴張種植規模的(de)經營者越來(lái)越少，業外資本進入也(yě)大(dà)爲(wéi / wèi)減少，行業發展日趨理性；二是(shì)黨中央、國(guó)務院出(chū)台了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列嚴格耕地(dì / de)保護的(de)政策措施。

各地(dì / de)爲(wéi / wèi)落實耕地(dì / de)保護制度，禁止占用永久基本農田種植苗木，逐步對違規占用耕地(dì / de)從事苗木生産的(de)情況進行了(le／liǎo)清理和(hé / huò)騰退。

記者了(le／liǎo)解到(dào)，目前，退苗還糧已在(zài)全國(guó)各地(dì / de)陸續啓動。

浙江省率先啓動退苗還糧，随後江蘇省宿遷市、北京市部分區域也(yě)開始着手清退工作。

雖然育苗面積有所下降，但由于(yú)一(yī / yì ／yí)些苗圃面臨清理和(hé / huò)騰退的(de)壓力，今明兩年去庫存壓力将很大(dà)，預計一(yī / yì ／yí)些樹種會嚴重滞銷，苗木價格相應會有一(yī / yì ／yí)定幅度下降。

同時(shí)，《報告》顯示苗木需求量也(yě)将呈現下降趨勢，預計2022年全國(guó)苗木的(de)使用量約爲(wéi / wèi)114億株。

從2021年起，我國(guó)全面實行造林綠化任務直達到(dào)縣、落地(dì / de)上(shàng)圖精細化管理，科學确定全國(guó)營造林任務總量，适當降低人(rén)工造林比重，加大(dà)封山育林和(hé / huò)退化林修複比重。

2021年全國(guó)計劃人(rén)工造林面積2006萬畝，與前幾年相比有一(yī / yì ／yí)定幅度的(de)減少，“十四五”期間每年人(rén)工造林面積基本穩定在(zài)2000萬畝左右，對苗木的(de)需求勢必将有一(yī / yì ／yí)定幅度的(de)減少。

在(zài)供應和(hé / huò)需求雙減的(de)情況下，苗木生産者需認清形勢，及時(shí)調整苗圃形态，力促生産方式的(de)轉型，順應産業發展和(hé / huò)市場變化。轉型的(de)具體方向包括：綜合苗圃轉向專類苗圃，“大(dà)而(ér)全”苗圃轉向“小而(ér)美”苗圃，生産性苗圃轉向經營性苗圃，單純綠化苗圃轉向三産整合苗圃等。

樹種過剩與短缺并存

總的(de)來(lái)看，苗木行業經過近幾年的(de)發展，産業結構調整态勢明顯，但在(zài)産品結構上(shàng)，同質化低端小苗占比較大(dà)，積壓嚴重，有競争優勢的(de)品種和(hé / huò)優質大(dà)規格苗木存量仍然不(bù)足，滿足不(bù)了(le／liǎo)市場需求。

過剩與短缺并存，買難與賣難同在(zài)。這(zhè)就(jiù)是(shì)苗木市場的(de)現狀，且由來(lái)已久。

《報告》對全國(guó)72種主要(yào / yāo)造林綠化苗木進行分析，得出(chū)全國(guó)種苗供需分析結論。

結論顯示，有36種苗木供應嚴重過剩，包括油松、側柏、榆樹、國(guó)槐、垂柳、濕地(dì / de)松、栾樹、石楠、懸鈴木、榉樹、叉子(zǐ)圓柏、青海雲杉、色木槭、紫薇等。

供應相對過剩的(de)有21種，包括紅葉石楠、紅花檵木、金葉女貞、檸條錦雞兒、楊樹、長白落葉松、楸樹、金葉榆、紫穗槐、紅皮雲杉、柽柳等。

還有10種苗木供需基本平衡，包括杉木、紅松、梭梭、連翹、楓香、馬尾松等。

苗木供應嚴重不(bù)足的(de)有5種，分别是(shì)：桉樹、竹類、興安落葉松、中間錦雞兒和(hé / huò)火力楠。

不(bù)同樹種間需求的(de)巨大(dà)懸殊，其實是(shì)整體市場産銷形勢風向變化的(de)具體反映。表現爲(wéi / wèi)大(dà)規格新優苗木、彩葉和(hé / huò)功能性苗木俏銷，供不(bù)應求；中小常規苗木和(hé / huò)同質化低端苗木存圃量偏大(dà)。特别随着近幾年市場需求分化加劇，苗木産品分層趨勢愈加明顯。

可以(yǐ)說(shuō)，苗木産銷區域不(bù)平衡、産品結構不(bù)平衡、市場供需不(bù)平衡的(de)矛盾都是(shì)當前擺在(zài)苗木經營者和(hé / huò)行業面前的(de)現實問題。

同時(shí)，苗圃經營生産能力與銷售能力的(de)不(bù)匹配、跟風種植也(yě)加劇了(le／liǎo)樹種的(de)“冷熱不(bù)均”問題。

經營者需要(yào / yāo)清醒地(dì / de)認識到(dào)，有特色的(de)優質産品永遠是(shì)市場的(de)寵兒。因此，關鍵就(jiù)在(zài)于(yú)生産的(de)苗木産品要(yào / yāo)符合市場需求。

各地(dì / de)樹種需求日趨多元

事實上(shàng)，造林綠化年實際用苗量下降、市場分化加劇并不(bù)代表着行業的(de)衰落，相反，産業由此轉向高質量發展可謂正當其時(shí)。

“十四五”全國(guó)森林覆蓋率要(yào / yāo)達到(dào)24.1%，蓄積量要(yào / yāo)達到(dào)190億立方米，草原綜合植被蓋度達到(dào)57%。同時(shí)，山水林田湖草沙綜合治理和(hé / huò)科學造林綠化明确了(le／liǎo)要(yào / yāo)走科學、生态、節儉的(de)綠化發展之(zhī)路，因此要(yào / yāo)科學選擇綠化樹種草種，做到(dào)宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。這(zhè)都爲(wéi / wèi)行業帶來(lái)了(le／liǎo)發展新機遇。

需要(yào / yāo)注意的(de)是(shì)，《報告》提出(chū)，國(guó)土綠化的(de)主戰場已經轉移到(dào)我國(guó)西部和(hé / huò)北方地(dì / de)區，“雙重”工程重點布局于(yú)“三區四帶”，要(yào / yāo)求苗木生産作出(chū)相應調整以(yǐ)适應新變化。

國(guó)土綠化和(hé / huò)生态治理重點的(de)變化導緻樹種需求将呈多元化趨勢。

作爲(wéi / wèi)國(guó)土綠化主戰場的(de)西部和(hé / huò)北部地(dì / de)區，造林地(dì / de)多以(yǐ)宜林荒山荒地(dì / de)荒灘、荒廢和(hé / huò)受損山體、退化林地(dì / de)草地(dì / de)等爲(wéi / wèi)主，對鄉土樹種和(hé / huò)耐瘠薄、耐鹽堿、抗寒、抗旱、抗風等逆性強的(de)樹種苗木需求依然較大(dà)。

南部、東部、中部地(dì / de)區在(zài)鞏固現有綠化成果基礎上(shàng)，以(yǐ)調結構、提質量爲(wéi / wèi)主，森林質量精準提升、國(guó)家儲備林基地(dì / de)建設等工程項目的(de)持續推進，對珍貴樹種和(hé / huò)特色經濟林樹種苗木有一(yī / yì ／yí)定需求。

城鄉綠化美化及新農村建設，對新優鄉土樹種苗木、彩葉樹種苗木及花灌木有一(yī / yì ／yí)定需求，但由于(yú)受綠化用地(dì / de)、市政項目壓縮等因素的(de)制約，同質化中小規格苗、常規綠化苗木和(hé / huò)進口高端大(dà)樹苗需求量将會大(dà)幅下降。

新時(shí)期、新變化，賦予苗木生産供應更艱巨的(de)使命。苗木生産要(yào / yāo)作出(chū)相應調整，以(yǐ)适應新變化，從國(guó)土綠化和(hé / huò)生态治理理念出(chū)發，結合全國(guó)苗木生産和(hé / huò)使用現狀，力促苗木轉向高質量發展。